1991 kommt die Polizei in Milwaukee in die Wohnung des 31-jährigen Jeffrey Dahmer (Evan Peters) und findet dort verstörende Utensilien eines Serienkillers. Eine Kühltruhe voller menschlicher Köpfe, Schädel, Knochen und andere Leichenteile in verschiedenen Stadien der Verwesung. Zudem gibt es allerlei Anzeichen für Kannibalismus. Dahmer gesteht relativ schnell nach seiner Festnahme, 16 Morde in Wisconsin innerhalb der letzten vier Jahre begangen zu haben, einen weiteren in Ohio. Die ganze Stadt ist fassungslos, dass sich so eine Art Mörder in ihrer Nachbarschaft aufhielt und solche Taten ausleben konnte. Wieso war Jeffrey Dahmer nicht schon auf dem Radar der Polizei, nachdem er 1988 als Minderjähriger wegen eines sexuellen Übergriffes verurteilt wurde oder als er in Milwaukee auf Opfersuche war? Und wie wurde der lange so unscheinbare Dahmer überhaupt zu einem der berüchtigtsten Serienmörder aller Zeiten?