Trotz Terrorwarnung kann in Berlin ein Sprengstoffanschlag auf eine Buslinie nicht verhindert werden. Kurz darauf stürmt ein BKA-Spezialkommando die Wohnung der Richterin Elke Seeberg (Christiane Paul). Ausgerechnet Marie (Linn Reusse), die Tochter der Juristin, soll etwas mit den Anschlägen zu tun haben. Die ereigneten sich in der Buslinie, die sie täglich nutzte. Laut BKA-Leiter Heinrich Buch (Heino Ferch) kam das Mädchen bei dem Anschlag nicht ums Leben, sondern ist seitdem auf der Flucht. Buchs Mitarbeiter Richard König (Fabian Hinrichs) glaubt, dass auch die Mutter mit drin steckt, zumindest mehr weiß, als sie vorgibt. Er lässt Wanzen und Kameras in Elkes Wohnung installieren und bespitzelt die Richterin. Die kann nicht glauben, dass ihre Tochter wirklich etwas mit der Tat zu tun hat und fängt an, selbst zu ermitteln. Dabei findet sie heraus, dass ihre Tochter regelmäßig eine Moschee besuchte und heimlich sogar nach Pakistan reiste. Bald kreuzen sich ihre Wege erneut mit Buch, der nicht an eine Mitschuld von Elke glaubt. Gemeinsam machen sie eine Entdeckung, die beider Glauben an den deutschen Rechtsstaat erschüttert…