Park City ist ein verschlafenes Städtchen in der amerikanischen Provinz, aber es gibt natürlich Regeln, die von den Bewohnern eingehalten werden müssen. Dennis L. Rader (Kane Hodder) ist der Mann, der in seiner Uniform dafür sorgt, dass Hunde nicht frei herumlaufen oder der Rasen vorschriftsmäßig gepflegt wird. Diese Aufgabe nimmt Rader zum Leidwesen seiner Mitbürger sehr ernst. Als ansonsten unauffälliger Familienvater wohnt Rader in einem gewöhnlichen Haus mit seiner Frau und zwei Töchtern. Rader ist ein gläubiger Mensch, der in der Kirche aktiv ist. Und Rader ist ein brutaler Serienkiller, der sich ohne das Wissen seines Umfelds immer neue Opfer sucht, um sie auf bestialische Weise ins Jenseits zu befördern. Wer ihm bei seinen Beutezügen begegnet, der kann schon mal sein Testament machen.
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