In Gotham City könnte für Batman (Kevin Conroy) alles seinen gewohnten Gang gehen, wenn da nicht das Phantom (Stacy Keach) wäre. Denn das macht dem Helden im Fledermauskostüm Konkurrenz bei der Jagd auf die bösen Buben, tötet die gefangenen Verbrecher aber. Der Stadtrat Arthur Reeves (Hart Bochner) will sich das zunutze machen, um auf dem Rücken Batmans seine politische Karriere voranzubringen. Er schiebt Batman die Todesfälle in die Schuhe. Jetzt muss der Fledermausheld dafür sorgen, dass sein Ruf wieder hergestellt wird, und darf dabei die Jagd auf die Verbrecher nicht ruhen lassen. Während Batman auf der Suche nach dem Phantom unter anderem auch mit dem fiesen Joker (Mark Hamill) aneinandergerät, taucht seine alte Liebe Andrea (Dana Delany) wieder in Gotham City auf und sucht seine Nähe.
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