Kommissarin Lucas (Ulrike Kriener) steht vor einem Rätsel: Eine männliche Leiche wurde nach Jahren aus dem Boden geholt. Zu diesem Zeitpunkt ahnt sie nicht, dass dieser Fall ihr letzter sein wird. Der diensthabende Kommissar, Wolfram Truss (Rainer Bock), lenkt Lucas' Aufmerksamkeit auf Spuren an der Leiche, die auf einen alten Fall hinweisen. Die zugehörige Akte liegt jedoch beim Landesamt für Verfassungsschutz unter Verschluss. Lucas stößt dort auf Widerstand und vor allem auf Hinhaltetaktiken. Dennoch gelingt es ihr herauszufinden, dass das Opfer einen Anschlag auf den Christkindlesmarkt in Nürnberg geplant hatte. Er hatte bereits einen Lastwagen gestohlen, diesen mit Benzin und Sprengstoff beladen und wurde nur durch eine zufällige Polizeikontrolle gestoppt. Ihm gelang die Flucht, und der Attentäter war seitdem unauffindbar. Jahre später wird seine Leiche ausgegraben, und Lucas beginnt, hartnäckige Fragen zu stellen. Lucas und Truss arbeiten als Team an den Ermittlungen und zwischen ihnen entwickelt sich eine unerwartete Nähe. Gleichzeitig gerät Ellen Lucas jedoch immer tiefer in ein Netz aus Schweigen, Lügen und Bedrohungen. Wird sie es schaffen, sich daraus zu befreien?