Ein halbes Jahr ist es her, dass ein Terroranschlag die Stadt in Aufruhr versetzt hat. Nun tauchen neue Beweise auf, die kein gutes Licht auf die Rolle von Bundesanwaltschaft und Bayerischem Landeskriminalamt in den Vorgängen werfen. Kriminalrätin Dr. Eva Maria Prohacek (Senta Berger) bekommt daher die Aufgabe, den Fall noch einmal aufzurollen. Unter Verdacht gerät anschließend ausgerechnet der junge Polizist Cem Oktay (Sohel Altan Gol), der ein Schützling von Prohacek ist. Diese hadert mit sich, doch Bundesanwältin Dr. Charlotte Lorenz (Bettina Mittendorfer) sorgt für Druck. Als Eva Maria Prohacek einen Schlaganfall erleidet und außer Gefecht gesetzt wird, wird Cem kurz darauf verhaftet…
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