Nur eine Routineobservation zweier Verdächtiger, um nicht aus der Übung zu kommen: Das sollte der Auftrag für die Drogenfahnder Leo Kramer (Jürgen Vogel) und Pit Roth (Hilmi Sözer) sein. Doch der Einsatz wird zum Debakel, als Leo für kurze Zeit den Dienstwagen verlässt, um Kaffee zu holen. Denn bei seiner Rückkehr findet er sowohl die Zielpersonen als auch seinen Freund Pit niedergeschossen vor, vom Band aus dem Aufnahmegerät fehlt jede Spur. Der ermittelnde Kommissar Faber (Mathias Herrmann) lässt Leo in ein Objekt der Polizei bringen, um ihm am nächsten Morgen eindringlich verhören zu können. Doch dort wird Kramer von einem Unbekannten (Dietrich Hollinderbäumer) überfallen. Dem kann er zwar entkommen, muss jedoch seine Dienstwaffe zurücklassen. Als nur kurze Zeit später Leos Chef Reuter (Andreas Mankopff) mit eben dieser Waffe erschossen wird, muss Kramer als Polizistenmörder gesucht fliehen. Bei seiner Flucht trifft er auf die junge Anwaltsgehilfin Anne Schneider (Nadeshda Brennicke), von der er erfährt, dass es sich bei den beiden Observierten nicht etwa um Drogendealer, sondern um den gesuchten RAF-Terroristen Andreas Ganz (Lukas Miko) und Anwalt Thomas Benz (Hermann Treusch) gehandelt hat. Ganz wollte sein Untergrundleben aufgeben und war in Besitz über Informationen, nach denen die sogenannte "Dritte Generation der RAF" in Wahrheit von staatlichen Geheimdiensten unterwandert und instrumentalisiert wurde...
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