Korea, die letzte gespaltene Nation der Welt, befindet sich in einem ständigen politischen und militärischen Ausnahmezustand, der vor allem mit den nuklearen Anstrengungen Nordkoreas zusammenhängt. Um einen zweiten Koreakrieg zu verhindern, wurde der Geheimdienst NSS geschaffen, der außerhalb der Gesetze operiert, um so die nationale Sicherheit Koreas zu gewährleisten.
NSS-Top-Agent Kim Hyunjun (Byung-hun Lee) bekommt den Auftrag, einen nordkoreanischen Politiker in Ungarn zu eliminieren. Als der Auftrag erfolgreich ausgeführt ist, wird er jedoch vom NSS und der südkoreanischen Regierung fallengelassen wie eine heiße Kartoffel...
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