Gotham City hat viele finstere Gestalten hervorgebracht, doch der Joker (Heath Ledger) ist anders. Mit brillantem Verstand und grotesk geschminktem Gesicht versucht er, Batmans (Christian Bale) Revier ins Chaos zu stürzen. Dem nihilistischen Clown geht es nicht um Reichtümer oder Macht, er will Anarchie. Und er möchte, dass Gothams Bewohner ...
Dr. Richard Kimble (Harrison Ford) ist ein angesehener Chirurg, der wegen angeblichen Mordes an seiner Frau vor Gericht kommt. Obwohl er seine Unschuld beteuert, bekommt er eine Verurteilung. Während des Gefangenentransports gelingt ihm mit Hilfe anderer Häftlinge unfreiwillig eine spektakuläre Flucht nach einem Zugunglück. Fortan jagt Kimble ...
Eddie Cusack (Chuck Norris) sorgt in Chicago für Recht und Ordnung, wobei er allerdings nur nach seinen eigenen Regeln spielt. Als er von einem vertuschten Skandal Wind bekommt, bricht er den "Schweigecodex" der Polizei. Auf die Hilfe seiner Kollegen muss er nun verzichten, soviel ist sicher. Doch was soll's, Cusack kommt schließlich hervorragend ...