Belfast, 1982: Der US-Anwalt Paul Sullivan (Brad Dourif) untersucht als Mitglied einer internationalen Kommission die Foltervorwürfe gegen die nordirische Polizei und wird ermordet. Die Freundin des Opfers, Ingrid Jessner (Frances McDormand), und ein britischer Spezialermittler, Inspektor Kerrigan (Brian Cox), wollen die Hintergründe der Tat ...