Die amerikanische Präsidentin wird bei einer Ansprache von einem Scharfschützen getötet. Der einzige Hinweis auf den Täter ist ein Tatoo, das am Körper des Schützen erkannt wurde. Einige Monate später wird ein Mann gefunden, der die römische Zahl XIII auf den Hals tätowiert hat. Er hat sein Gedächtnis verloren und wird nun von sämtlichen Geheimdiensten des Landes gejagt.