Detective Superintendent Steve Wilkins (Luke Evans) kehrt aus London zurück an die berühmte Steilküste Pembrokeshire. Im Fernsehen sieht er einen Beitrag über einen Doppelmord, der 17 Jahre zurückliegt. Das Ehepaar John und Gwenda Dixon wurde scheinbar ohne jedes Motiv ermordet. Damals gab es einen Verdächtigen, den Einbrecher John Williams Cooper (Keith Allen), der jedoch schnell wieder laufen gelassen wurde. Nach einem Gespräch mit dem damals leitenden Ermittler George Jones (William Thomas) glaubt Steve Wilkins, dass die Ermittlungen in der Vergangenheit nicht ordentlich durchgeführt wurden. Bei seinen eigenen Untersuchungen stößt der DCS auf einen weiteren Cold Case, in dem ein Geschwisterpaar ermordet wurde. Er vermutet, dass es derselbe Täter gewesen sein muss. Steves gründet eine Sonderkommission, die beweisen soll, dass der mittlerweile auf freiem Fuß laufende Einbrecher John Williams Cooper der Mörder in beiden Fällen sei.