Im Jahr 1987 wird der ehemalige Polizist Nick Wasicsko (Oscar Isaac) im Alter von gerade einmal 28 Jahren zum Bürgermeister der Stadt Yonkers im US-Bundesstaat New York gewählt. Sein Leben lang hat er von dem Amt geträumt, doch wartet mit dem neuen Job auch direkt die erste große Krise auf den engagierten Politiker. Aufgrund eines Gerichtsbeschlusses soll er in einer Gegend, in der überwiegend Weiße aus dem Mittelstand leben, Sozialwohnungen für Afroamerikaner bauen lassen. Das Vorhaben löst schnell hitzige Rassismusdebatten und ethnische Konflikte aus, doch bleiben die aufkeimenden Auseinandersetzungen nicht auf Worte beschränkt. Schon bald kommt es zu blutigen rassistischen Ausschreitungen, die die Einwohnerschaft entzweien und an denen auch Nick, der vehement versucht, dagegen vorzugehen, schließlich zu zerbrechen droht.