Der Dokumentarfilm beleuchtet die Methoden und Taktiken, die das FBI zur Terrorbekämpfung einsetzt. Dabei geht er vor allem auf die vorherrschende Überwachung und den Einsatz von Spitzeln ein und stellt dabei immer wieder auf kritische Weise die Frage nach der Verhältnismäßigkeit und dessen Begründung durch die Regierung. Denn gerade bei der Einschränkung der Bürgerrechte und vorherrschender rassistischer Vorurteile muss hinterfragt werden, wer eigentlich die Beobachter beobachtet...