Der alternde Meyer Lansky (Richard Dreyfuss) versucht eine Aufenthaltsgenehmigung für Israel zu bekommen, um nicht in die USA zurückreisen zu müssen. Dort erwartet ihn ein Prozess, der den jüdischer Mafia-Boss ins Gefängnis bringen könnte. Noch in Israel, erinnert sich Lansky an seine Kindheit. Traumatisiert durch ein Pogrom, flüchtet seine Familie von Europa nach Amerika. Kaum in New York angekommen, verzockt der junge Lansky das spärliche Essensgeld bei einem illegalen Würfelspiel. Hier lernt er den jungen Bugsy Siegel kennen und beide erkennen, dass mit dieser Masche viel Geld zu verdienen ist. Während seiner Jugendjahre baut Lansky ein kriminelles Imperium auf, das während der Prohibitionszeit im großen Stil Alkohol schmuggelt. Auch danach bleibt Lansky eine wichtige Figur im organisierten Verbrechen der USA, dem es zeitlebens gelingt, den juristischen Instanzen zu entkommen.