Die zehnjährige Rumänin Fee (Paraschiva Dragus) wird von ihrem Vater nach Deutschland geschickt. In Berlin gerät das Mädchen in die Fänge des Menschenhändlers Ronnie (Stefan Rudolf). Dessen Club wird bereits von der Polizei beobachtet. Ein Kunde des Etablissements ist ein angesehener Richter, dessen alte Studienkollegin Dorothee Lessing (Senta Berger) den Fall als Staatsanwältin behandelt. Aufgrund der Verbindung muss die ermittelnde Kommissarin Karin Wegemann (Nadja Uhl) Durchsuchungs- und Haftbefehl bei ihr beantragen. Die aufrechte Polizistin ist nicht gewillt, die misshandelten Kinder aufzugeben, doch scheitert immer wieder an der Bürokratie, die ein schnelles Handeln unmöglich macht. Zusätzlich lassen alte Freund- und Seilschaften die Grenzen zwischen Gut und Böse verschwimmen. Als eine Razzia ins Leere läuft, gelingt der kleinen Fee die Flucht.
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