Auf Bostons Straßen tobt Anfang der 90er-Jahre die Kriminalität und Rassismus gehört zum Alltag. Der aus Brooklyn stammende Staatsanwalt Decoury Ward (Aldis Hodge) will daran etwas ändern und wird nach Boston versetzt. Doch dem Juristen werden einige Steine in den Weg gelegt, denn einige Menschen in der Stadt wollen die Verhältnisse so behalten, wie sie sind. Schließlich profitieren nicht nur die offiziellen Verbrecher von der alltäglichen Kriminalität. So versucht auch der FBI-Agent Jackie Rohr (Kevin Bacon) die Arbeit von Ward zu sabotieren. Rohr hat nicht mehr viele Jahre bis zur Rente und ist nicht daran interessiert, Recht und Ordnung walten zu lassen…