Nach der Suspendierung Gordons (Ben McKenzie) quittiert sein Partner Bullock (Donal Logue) freiwillig den Dienst im Police Department Gothams. Gordon arbeitet derweil gemeinsam mit dem zum Gangsterboss aufgestiegenen Cobblepot (Robin Lord Taylor) einen Plan aus, wie er Commisioner Loeb (Peter Scolari) zum Rücktritt zwingen und sich selbst wieder in den Polizeiapparat bringen kann.
Währenddessen befreien Theo Galavan (James Frain) und seine Schwester Tabitha (Jessica Lucas) mehrere Häftlinge des Arkham Asylums und rekrutieren sie, um einen zwielichtigen Plan in die Tat umzusetzen...