Das NCIS-Team macht einen schrecklichen Fund, der Aufschluss über den Verbleib von Gibbs (Mark Harmon) geben könnte. Die Spur bringt Gibbs Kollegen auf die Fährte eines Serienmörders, hinter dem jedoch noch weitere Personen her sind. Zusammen mit Parker (Gary Cole) will Gibbs eines der Opfer des Mörders ausfindig machen, um weitere Informationen zu sammeln. Immer mehr entwickelt sich der brisante Fall zu einer Art komplexer Verschwörung, die weitreichendere Kreise zieht als erwartet.