Zwischen 1984 und 1986 ist die Stadt Bayonne im französischen Baskenland Ziel und Austragungsort einiger Kämpfe und Anschläge, die sich der Unabhängigkeitsbewegung des Baskenlandes zuordnen lassen. Die spanisch-französische "anti-terroristische Befreiungsgruppe" (Grupos Antiterroristas de Liberación = GAL) nimmt vor allem vermutliche ETA-Anhänger ins Visier. Die Menschen leben in Angst und auch die Polizei scheint der geballten Gewalt eher machtlos gegenüberzustehen… nichts und niemand scheint sicher vor dem Terror der beiden erbitterten Gegenseiten.
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