Mohnheim am Rhein hat 45.000 Einwohner und liegt zwischen Köln und Düsseldorf. 1999 gründete Daniel Zimmermann hier zusammen mit einigen Schulkameraden die Jugendpartei PETO. Damit erreichten sie bei der Kommunalwahl auf Anhieb über sechs Prozent der Stimmen und zogen mit zwei Sitzen in den Stadtrat. Gründungsmitglied Daniel Zimmermann ist inzwischen Bürgermeister der Gemeinde Monheim am Rhein und war mit 27 der jüngste Bürgermeister Deutschlands. Die Stadt hat allerdings 120 Millionen Euro Schulden, Streitigkeiten zwischen den Fraktionen und einen komplexen Verwaltungsapparat. Für Daniel beginnt mit dem neuen Amt zugleich Tag für Tag ein Ringen um Kompromisse um Verbündete. Die Projekte, die mühevoll erarbeitet wurden, drohen zu kippen. Hinzu kommen noch nörgelnde Bürger und eine Presse, die vor Schadenfreude strotzt. Daniel muss sich nun profilieren und beweisen, dass er es schafft, diese Stadt zu regieren.