Im September 1972 fanden die Olympischen Spiele in München statt. Deutschland wollte die Schande der Nationalsozialisten vergessen machen und sich weltoffen und als guter Gastgeber präsentieren. Doch das sportliche Großereignis wandelt sich binnen Stunden zur Tragödie, als palästinensische Terroristen unter der Leitung von Issa (Reza Brodjeri) in das Olympische Dorf und israelische Athleten als Geiseln nehmen. Die Verhandlungen dauern fast 24 Stunden, auch der Innenminister (in Spielszenen Michael Brandner) schaltet sich ein, jedoch endet die Geschichte in Tod und Verwüstung.
Dokudrama mit nachgestellten Szenen der Ereignisse, sowie Befragungen von Zeitzeugen wie z.B. Hans-Dietrich Genscher, der seinerzeit als Innenminister tätig war.