Im Jahr 1938 wird der angesehene jüdische Chirurg Heinrich von Benda aus Wien von den Nazis beauftragt, einen zynischen Plan auf der Weltflüchtlingskonferenz in Évian zu vertreten: Die Ausreise von Juden aus Deutschland und Österreich soll gegen Zahlung einer Ablöse durch das Aufnahmeland ermöglicht werden.